Kontraktstildeling: Avtale om konsulentbistand

Pasientreiser HF er systemeier for fagsystemet PRO. PRO håndterer saksbehandling av refusjon for reiser til- og fra offentlig godkjente behandlinger og er essensielt for foretakets drift. Systemet er utviklet av CGI AS og interne ressurser i foretaket. Sammen med Pasientreiser HF har CGI AS bidratt med videreutvikling av PRO, samt systemforvaltning og applikasjonsdrift. Anskaffelsesprotokoll etter FOA del III Side 3 av 3PRO er i stor grad basert på automatiserte avgjørelser med bakgrunn iblant annet regelverket for pasientreiser. Nær 70 % av alle beslutninger fattes helautomatisk eller med ulike former for manuell kontroll. Ingen saker løses uten noen form for automatikk i PRO. CGI AS har spesifikk domenekunnskap om både regelverket for pasientreiser og oppbygningen av de automatiske kontrollene. Behovet for denne kunnskapen (spesifikk knowhow) er nødvendig og helt sentral i arbeidet med både drift, forvalting og videreutvikling av PRO. Dette gjelder spesielt nå i en periode med endringer i regelverket og hvor CGIs domenekunnskap og systeminnsikt er nødvendig for å kunne tilpasse systemet og iverksette de foreslåtte endringene i pasientreiseforskriften, med lavest mulig risiko. Kunnskapen til CGI AS er også nødvendig i forbindelse med forestående migrering av infrastruktur til skytjenste. Det er slik at dagens driftsplattform for PRO planlegges flyttet til privat skytjeneste i regi av Norsk Helsenett SF. Flyttingen er vurdert å ha en moderat til stor risiko for feil og/eller driftsmessig ustabilitet. Det vil derfor være nødvendig å kunne benytte CGI AS sin spisskompetanse, for å redusere risiko for feil og/eller ustabilitet ved denne migreringen. Med bakgrunn i ovennevnte vurdering, mener vi at det er grunnlag for å foreta en direkte anskaffelse i forbindelse med nye avtaler om vedlikehold og utvikling av PRO.

Pasientreiser HF mener at leverandørene i rammeavtalen ikke vil kunne levere de tjenestene vi ønsker. Dette er fordi tjenestene vi trenger omfatter flere av delområdene i rammeavtalen som er fordelt på ulike leverandører. Særlig gjelder dette innenfor delområdene F (systemutvikling) og G (applikasjonsforvaltning, drift og forvaltning av IT-systemer og plattformer). For oss er det avgjørende å kunne se disse konsulenttjenestene i sammenheng og hvor vi er avhengig av at tjenestene kan utføres av én leverandør med kompetanse innen alle områdene. Dette vil også være den mest effektive og samfunnsnyttige løsningen, og noe som vil være i samsvar med anskaffelseslovens formålsbestemmelse (§1). Vi mener en markedsundersøkelse vil gi samme svar, og vurderer det derfor som lite hensiktsmessig å gjennomføre dette. Basert på ovennevnte, mener vi det er grunnlag for å foreta en egen anskaffelse utenom den nasjonale rammeavtalen. PRO er i stor grad basert på automatiserte avgjørelser med bakgrunn iblant annet regelverket for pasientreiser. Nær 70 % av alle beslutninger fattes helautomatisk eller med ulike former for manuell kontroll. Ingen saker løses uten noen form for automatikk i PRO. CGI AS har spesifikk domenekunnskap om både regelverket for pasientreiser og oppbygningen av de automatiske kontrollene. Behovet for denne kunnskapen (spesifikk knowhow) er nødvendig og helt sentral i arbeidet med både drift, forvalting og videreutvikling av PRO. Dette gjelder spesielt nå i en periode med endringer i regelverket og hvor CGIs domenekunnskap og systeminnsikt er nødvendig for å kunne tilpasse systemet og iverksette de foreslåtte endringene i pasientreiseforskriften, med lavest mulig risiko. Kunnskapen til CGI AS er også nødvendig i forbindelse med forestående migrering av infrastruktur til skytjenste. Det er slik at dagens driftsplattform for PRO planlegges flyttet til privat skytjeneste i regi av Norsk Helsenett SF. Flyttingen er vurdert å ha en moderat til stor risiko for feil og/eller driftsmessig ustabilitet. Det vil derfor være nødvendig å kunne benytte CGI AS sin spisskompetanse, for å redusere risiko for feil og/eller ustabilitet ved denne migreringen.