Tildelt2024-116923· Sendt til TED
Rammeavtale - Vikartjenester pedagogisk personell
Beskrivelse fra kunngjøringen
Oppdragsgiver har behov for å anskaffe en parallell rammeavtale for kjøp av vikartjenester til skoler, SFO og barnehager i Sandnes kommune. Formålet med avtalen er å sikre oppdragsgiver tilgang til kvalifisert personell ved sykefravær, avvikling av ferie og permisjoner. Alle kommunale skoler og barnehager er omfattet av avtalen, men noen vil benytte tjenestene i større omfang enn andre. Behovet for vikartjenester gjelder først og fremst for kortere perioder om gangen, men det vil også kunne være aktuelt med vikarer for lengre perioder. Oppdragsgiver er usikker på anskaffelsens omfang, men estimerer en årlig kontraktsverdi på mellom 3.000.000 - 4.000.000 kroner eksklusive merverdiavgift. Dette gir en samlet kontraktsverdi for hele kontraktsperioden, inklusive opsjoner, på 12.000.000 – 16.000.000 kroner eksklusive merverdiavgift. Det presiseres at dette kun er et estimat og medfører ingen forpliktelser for oppdragsgiver eller rettigheter for leverandørene. Ut fra estimert verdi for kontrakt har oppdragsgiver angitt maksimal kontraktsverdi jf. EU-domstolen sak C-23/20. Den maksimale kontraktsverdi ligger + 15% over estimert verdi. Total maksverdi er ca. 18.400.000 kroner ekskludert merverdiavgift.
Tildelingskriterier
Slik vektes tilbudene i konkurransen.
- Pris
- Kvalitet
Parter
Kjøper
- Sandnes kommune
Rådgivere og øvrige parter
- Sør-Rogaland Tingrett
Anskaffelseslivsløp
Andre kunngjøringer i samme anskaffelse.
- 25.11.2024ANNOUNCEMENT_OF_COMPETITION (denne)
- 28.5.2025ANNOUNCEMENT_OF_CONCLUSION_OF_CONTRACT → 2025-108394
Full kunngjøring
Kjøper
Prosedyre
Beskrivelse: __________
Oppdragsgiver har behov for å anskaffe en parallell rammeavtale for kjøp av vikartjenester til skoler, SFO og barnehager i Sandnes kommune. Formålet med avtalen er å sikre oppdragsgiver tilgang til kvalifisert personell ved sykefravær, avvikling av ferie og permisjoner. Alle kommunale skoler og barnehager er omfattet av avtalen, men noen vil benytte tjenestene i større omfang enn andre. Behovet for vikartjenester gjelder først og fremst for kortere perioder om gangen, men det vil også kunne være aktuelt med vikarer for lengre perioder. Oppdragsgiver er usikker på anskaffelsens omfang, men estimerer en årlig kontraktsverdi på mellom 3.000.000 - 4.000.000 kroner eksklusive merverdiavgift. Dette gir en samlet kontraktsverdi for hele kontraktsperioden, inklusive opsjoner, på 12.000.000 – 16.000.000 kroner eksklusive merverdiavgift. Det presiseres at dette kun er et estimat og medfører ingen forpliktelser for oppdragsgiver eller rettigheter for leverandørene. Ut fra estimert verdi for kontrakt har oppdragsgiver angitt maksimal kontraktsverdi jf. EU-domstolen sak C-23/20. Den maksimale kontraktsverdi ligger + 15% over estimert verdi. Total maksverdi er ca. 18.400.000 kroner ekskludert merverdiavgift.
Hovedtrekkene i prosedyren
Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 nr. 73 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 12. august 2016 nr. 974 del I og del III. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren åpen anbudskonkurranse, jf. FOA §13-1 (1). I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Videre gjøres det oppmerksom på at tilbud som inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene skal avvises etter FOA §24-8 (1) (b). Oppdragsgiver kan avvise tilbud som inneholder avvik fra anskaffelsesdokumentene, uklarheter eller lignende som ikke må anses ubetydelige, jf. FOA §24-8 (2) (a). Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter gjennom EU-Supply til oppdragsgivers kontaktperson.
Hensikt
Sted for gjennomføring
Verdi
Generell informasjon
Grunnlag for avvisning
Analog situasjon som konkurs etter nasjonal lov
Er leverandøren i en situasjon hvor han har fått tvungen gjeldsordning? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Konkurs
Er leverandøren i en konkurssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Korrupsjon
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for korrupsjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Korrupsjon som definert i artikkel 3 i konvensjonen om bekjempelse av korrupsjon, som involverer tjenestemenn i De Europeiske Fellesskapene eller i Den Europeiske Unions medlemsstater (EUT C 195 av 25.6.1997, s. 1), og i artikkel 2, stk. 1, i Rådets rammeavgjørelse 2003/568/RIA av 22. juli 2003 om bekjempelse av korrupsjon i den private sektor (EUT L 192 av 31.7.2003, s. 54). Denne avvisningsgrunnen omfatter også korrupsjon som definert i nasjonal rett for oppdragsgiveren eller leverandøren.
Avtale med kreditorer
Er leverandøren i en situasjon hvor han har fått tvungen gjeldsordning? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Deltakelse i en kriminell virksomhet
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Deltakelse i en kriminell organisasjon som definert i artikkel 2 i Rådets rammeavgjørelse 2008/841/RIA av 24. oktober 2008 om bekjempelse av organisert kriminalitet (EUT L 300 av 11.11.2008, s. 42)
Brudd på forpliktelser innenfor miljølovgivning
Er leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om miljø slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.
Hvitevasking eller terrorfinansiering
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for hvitvasking av penger eller finansiering av terrorisme ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Hvitvasking av penger eller finansiering av terrorismeSom definert i artikkel 1 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF av 26. oktober 2005 om forebyggende tiltak mot bruk av det finansielle system til hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme (EUT L 309 av 25.11.2005, s. 15).
Svindel
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for bedrageri ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Bedrageri som omhandlet i artikkel 1 i konvensjonen om beskyttelse av De Europeiske Fellesskapenes finansielle interesser (EFT C 316 av 27.11.1995, s. 48).
Barnearbeid og andre former for menneskehandel
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for barnearbeid og andre former for menneskehandel ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Barnearbeid og andre former for menneskehandel som definert i artikkel 2 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU av 5. april 2011 om forebygging og bekjempelse av menneskehandel og beskyttelse av dets ofre, og om erstatning av Rådets rammeavgjørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 av 15.4.2011, s. 1).
Insolvens
Er leverandøren i en insolvenssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Brudd på forpliktelser innenfor arbeidsretten
Er leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om arbeidsforhold slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.
Eiendeler administreres av likvidator
Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Skyldig i feilaktig fremstilling, tilbakeholdt informasjon, ute av stand til å gi nødvendige dokumenter og innhentet konfidensiell informasjon om denne prosedyren
Har leverandøren:a) gitt grovt uriktige opplysninger ved meddelelsen av opplysningene som kreves for å kontrollere at det ikke er grunnlag for avvisning, eller av at kvalifikasjonskravene er oppfylt,b) unnlatt å gi slike opplysninger,c) tatt forbehold om straks å fremlegge de støttedokumenter som oppdragsgiver anmoder om, ellerd) urettmessig påvirket oppdragsgivers beslutningsprosess for å tilegne seg konfidensiell informasjon som kan gi denne en urettmessig fordel i forbindelse med konkurransen, eller uaktsomt har gitt misvisende opplysninger som kan få vesentlig innflytelse på beslutninger om avvisning, utvelgelse eller tildeling?
Interessekonflikt på grunn av deltakelse i anskaffelsesprosedyren
Er leverandør oppmerksom på en interessekonflikt slik denne er angitt i nasjonal rett, den relevante kunngjøring eller anskaffelsesdokumentene?
Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen av denne anskaffelsesprosedyren
Har leverandør eller en virksomhet tilknyttet leverandøren gitt råd til oppdragsgiver eller på annen måte vært involvert i planleggingen av konkurransen?
Skyld for grov yrkesmessig forseelse
Har leverandøren begått alvorlige feil i yrkesutøvelsen? Hvis det er relevant, se definisjoner i nasjonal rett, den relevante kunngjøring eller anskaffelsesdokumentene.
Tidlig oppsigelse, erstatning eller andre sammenlignbare sanksjoner
Har leverandør begått vesentlig kontraktsbrudd i forbindelse med oppfyllelsen av en tidligere offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en offentlig oppdragsgiver eller en tidligere konsesjonskontrakt, der bruddet har ført til heving av kontrakten, erstatning eller andre lignende sanksjoner?
Brudd på forpliktelser innen sosialrett
Er leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om sosiale forhold slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.
Betaling av trygdeavgift
Har leverandør unnlatt å oppfylle alle sine forpliktelser til å betale trygdeavgifter både i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?
Forretningsaktiviteter er suspendert
Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Betaling av skatt
Har leverandøren unnlatt å oppfylle sine forpliktelser til å betale skatter og avgifter i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?
Terrorhandlinger eller lovbrudd knyttet til terrorvirksomhet
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitetved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet som definert i artikkel 1 og 3 i Rådets rammeavgjørelse 2002/475/RIA av 13. juni 2002 om bekjempelse av terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne avvisningsgrunnen omfatter også oppfordring til, medvirkning til eller forsøk på å begå slike handlinger som omhandlet i artikkel 4 i nevnte rammeavgjørelse.
Delkontrakt
SkjebneLOT-0000
Beskrivelse: __________
Oppdragsgiver har behov for å anskaffe en parallell rammeavtale for kjøp av vikartjenester til skoler, SFO og barnehager i Sandnes kommune. Formålet med avtalen er å sikre oppdragsgiver tilgang til kvalifisert personell ved sykefravær, avvikling av ferie og permisjoner. Alle kommunale skoler og barnehager er omfattet av avtalen, men noen vil benytte tjenestene i større omfang enn andre. Behovet for vikartjenester gjelder først og fremst for kortere perioder om gangen, men det vil også kunne være aktuelt med vikarer for lengre perioder. Oppdragsgiver er usikker på anskaffelsens omfang, men estimerer en årlig kontraktsverdi på mellom 3.000.000 - 4.000.000 kroner eksklusive merverdiavgift. Dette gir en samlet kontraktsverdi for hele kontraktsperioden, inklusive opsjoner, på 12.000.000 – 16.000.000 kroner eksklusive merverdiavgift. Det presiseres at dette kun er et estimat og medfører ingen forpliktelser for oppdragsgiver eller rettigheter for leverandørene. Ut fra estimert verdi for kontrakt har oppdragsgiver angitt maksimal kontraktsverdi jf. EU-domstolen sak C-23/20. Den maksimale kontraktsverdi ligger + 15% over estimert verdi. Total maksverdi er ca. 18.400.000 kroner ekskludert merverdiavgift.
Hensikt
Sted for gjennomføring
Anslått varighet
Fornyelse
Verdi
Generell informasjon
Utvelgelseskriterier
Kriterium
Navn
Leverandøren skal ikke ha vesentlige restanser for skatt og merverdiavgift eller det skal foreligge en godkjent nedbetalingsplan.
Kriterium
Navn
Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne utføre kontrakten. Leverandør må minimum oppnå en vurdering som «kredittverdig», det vil si at leverandøren må være i risikoklasse 5 eller høyere på Experians skala.
Beskrivelse: __________
Dokumentasjonskrav: Norske leverandører: Som dokumentasjon vil oppdragsgiver innhente kredittvurderingen Commercial Delphi Score fra Experian. Leverandøren må minimum oppnå en vurdering som «Kredittverdig», det vil si risikoklasse 5 eller høyere på Experians skala. Utenlandske leverandører: Som dokumentasjon kan leverandør levere kredittvurdering fra et kreditt vurderings selskap med konsesjon til å drive med kredittopplysningsvirksomhet. Kreditt vurderingen skal vise den gjeldende økonomiske situasjonen til selskapet og være basert på siste tilgjengelige regnskap. For alle leverandører: Dersom det foreligger saklig grunn til å ikke levere kredittvurdering, kan leverandør fremlegge ethvert annet dokument som viser at kravet til økonomisk og finansiell kapasitet er oppfylt. Dokumentasjonen må likevel godkjennes av oppdragsgiver. Dersom det foreligger kredittvurdering av leverandør i Experian, og oppdragsgiver innhenter denne, vil denne alltid ha rang foran kredittvurdering, eller annen dokumentasjon innhentet av leverandør.
Kriterium
Navn
Leverandøren skal være registrert i et foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert.
Beskrivelse: __________
Dokumentasjonskrav: - Norske selskaper: Firmaattest. - Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i foretaksregister, faglig register eller et handelsregister i den staten leverandøren er etablert.
Kriterium
Navn
Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag. Med sammenlignbare oppdrag menes leveranse av vikarer innen pedagogisk personell i henhold til kravspesifikasjonen.
Beskrivelse: __________
Dokumentasjonskrav: Beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post). Det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen.
Kriterium
Navn
Leverandøren skal ha et system for å gjennomføre jevnlige revisjoner av følgende områder: Ansettelseskontrakter, vurdering av risikoforhold hos innleier, avklart ansvar for HMS, arbeidstid, lønn, overtidsbetaling, lønnsplikt ved avslutning av oppdrag, sykepenger, oppfølging av langtidssykemeldte samt stillingsvern.
Beskrivelse: __________
Dokumentasjonskrav: RA Bevis eller redegjørelse for leverandørens system og kontrollrutiner på HR området evt. sett i sammenheng med dokumentasjon for kravet nedenfor.
Kriterium
Navn
Det kreves et godt og velfungerende kvalitetsstyringssystem for de ytelser som skal leveres og som etterleves i praksis. Systemet skal ha prosedyrer, samt dokumenterbar historisk sporbarhet. I begrepet kvalitetsstyringssystem ligger det bl.a. at leverandøren har en bevissthet rundt eksempelvis kvalitetsmål, planlegging, sikring, avvikshåndtering og kvalitetsforbedring.
Beskrivelse: __________
Dokumentasjonskrav: Redegjørelse for leverandørens kvalitetsstyringssystem, eller kopi av sertifikat for kvalitetsstyringssystem i henhold til ISO 9001:2015 eller tilsvarende sertifikat.
Tildelingskriterier
Kriterium
Kriterium
Anskaffelsesdokumenter
Vilkår for anskaffelsen
Vilkår for innlevering
Informasjon om offentlig åpning
Vilkår for kontrakt
Teknikker
Rammeavtale
Informasjon om den dynamiske innkjøpsordningen
Nærmere informasjon, mekling og revisjon