Kvalifisering Nettverksdrift og kommunikasjonstjenester

Leverandør er registrert i et foretaksregister eller et handelsregister i medlemsstaten som leverandøren er etablert i. Som beskrevet i bilag XI til direktiv 2014/24/EU; leverandører fra visse medlemsstater kan være nødt til å oppfylle andre krav i nevnte bilag. Minstekrav til kvalifikasjonskrav Krav: Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak. Dokumenteres ved firmaattest eller tilsvarende.

Når det gjelder eventuelle øvrige økonomiske og finansielle krav som har blitt angitt i kunngjøringen eller i anskaffelsesdokumentene erklærer leverandøren at: Minstekrav til kvalifikasjonskrav Krav: Leverandøren skal ha økonomisk og finansiell kapasitet til å utføre oppdraget - Leverandør skal være kredittverdig. Kredittverdig mot sikkerhet aksepteres ikke. For nyoppstarta leverandører er A/N tilstrekkelig. Dokumentasjonskrav: • Kredittvurdering av leverandøren som ikke er eldre enn 6 mnd. regnet fra utløpet av tilbudsfristen. Vurderingen skal basere seg på sist kjente regnskapstall med angivelse av hvordan kredittvurderingen har utviklet seg siste tre år. Resultatet av kredittvurderingen skal fremkomme som en gradert verdi (bokstav eller tall) mot en definert skala. Nyoppstarta leverandører må dokumentere økonomisk kapasitet til gjennomføring av oppdraget ved annen type dokumentasjon, som f.eks. regnskapstall og bankgaranti.

Leverandøren anvender følgende tekniske fasiliteter og kvalitetssikringstiltak, og leverandørens undersøkelses- og forskningsfasiliter er som følger: Minstekrav til kvalifikasjonskrav Krav: Leverandøren skal ha et fungerende kvalitetssikrings-/kvalitetsstyringssystem. Dokumentasjonskrav: Beskrivelse av leverandørens kvalitetssikrings-/kvalitetsstyringstiltak.

Leverandøren vil være i stand til å anvende følgende styring av leveringskjeden og sporingssystemer ved gjennomføring av kontrakten: Minstekrav til kvalifikasjonskrav Krav: Leverandøren skal ha et system for styring og sporing av leveransekjeden. Dokumentasjonskrav: Beskrivelse av leverandørens system for styring og sporing av leveransekjeden.

Leverandør kan anvende følgende miljøledelsestiltak i forbindelse med utførelsen av kontrakten: Minstekrav til kvalifikasjonskrav Krav: Leverandøren skal ha system og rutiner for å redusere de viktigste miljøbelastningene fra sin virksomhet og skal benytte miljøledelsestiltak gjennom avtaleperioden. Det stilles derfor krav til at virksomheten har et miljøstyringssystem, som for eksempel Miljøfyrtårn, EMAS, ISO 14001 eller tilsvarende. Dersom hele virksomheten er miljømerket med type-1 miljømerke, som Svanemerket eller tilsvarende, godkjennes også dette. Dokumentasjon: Tilbyder skal fylle ut vedlagte Egenerklæring for miljø, samt legge ved eventuelt sertifikat på miljøstyringssystem.

Norske leverandører: Attest for skatt og merverdiavgift fra skattemyndighetene, ikke eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for mottak av forespørsel om å delta i konkurransen

Kredittvurdering som baserer seg på siste kjente og godkjente regnskapstall. Ratingen skal være utført av kredittopplysningsvirksomhet som har konsesjon til å drive slik virksomhet.

Beskrivelse av Leverandørens tekniske kapasitet og faglige kvalifikasjoner. Vedrørende kapasitet bes om en beskrivelse av relevante enheter hos Leverandøren. Vedrørende kvalifikasjoner bes det om en kortfattet oversikt over generell relevant kompetanse hos Leverandøren. Det skal ikke angis hvilke personer som tilbys, og det skal ikke leveres inn CV-er. «Kval Vedlegg 06 Teknisk kapasitet og faglige kvalifikasjoner» skal fylles ut Beskrivelse av Leverandørens opp til 5 viktigste relevante leveranser de siste 3 årene. Beskrivelsen skal for hver leveranse omfatte mottaker/Kunden varighet omfang Leverandørens rolle/ansvarsområde «Kval Vedlegg 05 Erfaring» skal fylles ut. Navn og kontaktinformasjon til kontakt-person hos referansekunden som kan bekrefte opplysningene må kunne oppgis på forespørsel. Redegjørelse for firmaets kvalitetssikring-/styringssystem. eller Dokumentasjon på at Leverandøren har et ISO-sertifisert kvalitetssystem. ● Beskrivelse av miljøledelsestiltak. «Forespørselens Kval Vedlegg 04 Skjema for miljøkrav» benyttes for kontroll av dokumentasjon. ● Dersom miljøledelsessystemet er sertifisert skal sertifiseringsbevis kunne fremlegges

I hvilken grad Leverandørens tilbud kvalitativt tilfredsstiller Kundens krav. Tildelingskriteriet blir vektet i henhold til tabellen beskrevet i kap. 11.2 Kvalitet. Kriteriet kvalitet evalueres på grunnlag av leverandørens besvarelse av de angitte B-kravene i SSA-D og SSA-R/K. B-kravene er gruppert i ulike kravområder som representerer forhold oppdragsgiver vurderer som sentrale for leveransens kvalitet og måloppnåelse. Kravområdene vil ha ulik vekt ved evalueringen. Vektingen fremgår av tabellen under. Innenfor hvert kravområde vil Oppdragsgiver foreta en samlet kvalitativ vurdering av leverandørens besvarelse. Den tilbudte løsningen som etter Oppdragsgivers vurdering gir best måloppnåelse innen det enkelte kravområdet, vil tildeles 10 poeng. Øvrige tilbud gis poeng relativt til beste tilbud. Poengscore for hvert kravområde vektes deretter i henhold til den angitte vektingen. Summen av de vektede poengscorene utgjør tilbudets samlede poengscore for tildelingskriteriet kvalitet. Evalueringen gjennomføres samlet på tvers av SSA-D og SSA-R/K. Kravområder kan derfor omfatte krav fra begge kontraktene dersom oppdragsgiver vurderer at disse samlet belyser leverandørens evne til å levere den etterspurte løsningen. Kravområde Vekt Sentrale dokumentreferanser Informasjonssikkerhet og leverandørens tilbudte evne til å forebygge, detektere og respondere på sikkerhetshendelser, l Personvern og Etterlevelse 30 % SSA-D Sikkerhet, Kjernenett, Overordnede krav Drift, Automatisering, Service Management og ITIL-prosesser 20 % SSA-D Service Management, Overordnede krav Nettverksarkitektur, Ytelse, Robusthet og Redundans 15 % SSA-D Kjernenett, Samband, Kantnett Beredskap, Kontinuitet og Beredskapslager 10 % SSA-D Sikkerhet, Service Management, Samband Kjøp, Utstyrstjenester og logistikk 10 % SSA-D Utstyrstjenester, SSA-K Kjøp av nettverksutstyr Tjenestenivå og Prisbestemmelser 5 % SSA-D Tjenestenivå med kompensasjoner, SSA-D Samlet pris og prisbestemmelser. Miljø og bærekraft 10 % SSA-D Miljøkrav og SSA-K Nettverksutstyr Miljøkrav. Sum 100 %

I hvilken grad Leverandørens tilbud imøtekommer Oppdragsgivers krav til gjennomføringsevne både for etableringsprosjekt og i ordinær drift. Tildelingskriteriet blir vektet i henhold til tabellen beskrevet i kap. 11.3 Gjennomføringsevne. Kriteriet gjennomføringsevne evalueres på grunnlag av leverandørens besvarelse av de angitte B-kravene i SSA-D og SSA-R/K. B-kravene er gruppert i ulike kravområder som representerer forhold oppdragsgiver vurderer som sentrale for leveransens gjennomføringsevne og måloppnåelse. Kravområdene vil ha ulik vekt ved evalueringen. Vektingen fremgår av tabellen under. Innenfor hvert kravområde vil Oppdragsgiver foreta en samlet kvalitativ vurdering av leverandørens besvarelse. Den tilbudte løsningen som etter Oppdragsgivers vurdering gir best måloppnåelse innen det enkelte kravområdet, vil tildeles 10 poeng. Øvrige tilbud gis poeng relativt til beste tilbud. Poengscore for hvert kravområde vektes deretter i henhold til den angitte vektingen. Summen av de vektede poengscorene utgjør tilbudets samlede poengscore for tildelingskriteriet kvalitet. Evalueringen gjennomføres samlet på tvers av SSA-D og SSA-R/K. Kravområder kan derfor omfatte krav fra begge kontraktene dersom oppdragsgiver vurderer at disse samlet belyser leverandørens evne til å levere den etterspurte løsningen. Kravområde Vekt Sentrale dokumentreferanser Etablering, overgang og migreringsløsning 20 % SSA-D Prosjekt og fremdriftsplan, SSA-K Nettverksutstyr Leveringstidspunkt og andre frister Organisering, bemanning og kompetanse 30 % SSA-D Prosjekt og fremdriftsplan, SSA-D Administrative bestemmelser Prosjektstyring, fremdrift og risikostyring 30 % SSA-D Prosjekt og fremdriftsplan, SSA-D Administrative bestemmelser Samhandling og E-handel 20 % SSA-D Administrative bestemmelser, SSA-K Nettverksutstyr E-handel og produktforvaltning Sum 100 %

Oppdragsgivers evalueringsmodell er innrettet slik at de ulike priselementene vektes i samsvar med oppdragsgivers estimerte uttak over en periode på 6 år, slik at evalueringen i størst mulig grad reflekterer den forventede økonomiske verdien av tilbudene. Evalueringen av tildelingskriteriet Pris skjer på grunnlag av den samlede kostnaden ved leverandørens tilbud over en beregnet periode på seks (6) år. Evalueringen vil baseres på følgende priselementer: Månedlig grunnpris for driftstjenesten (SSA-D) Totalpris for kjøp av nettverksutstyr (SSA-K) Tilleggstjenester (SSA-D) Timepriser (SSA-D) Opsjoner (SSA-D) For å sikre sammenlignbarhet mellom tilbudene vil oppdragsgiver beregne en samlet evalueringspris for hvert tilbud. Beregningen skjer ved at: Månedlig grunnpris for driftstjenesten multipliseres med antall måneder i en seksårsperiode. Tilbudt pris på nettverksutstyr inngår med et estimert volum som representerer oppdragsgivers forventede uttak i løpet av seksårsperioden. For tilleggstjenester, timepriser og opsjoner benyttes estimerte mengder/volumer som oppdragsgiver har fastsatt for evalueringsformål. Opsjoner blir vektet med prosentvis sannsynlighet for at opsjon tas ut. Disse estimatene er utelukkende ment for sammenligning av tilbudene og innebærer ingen kjøpsforpliktelse for oppdragsgiver. Hvilke volumer og mengder som legges til grunn ved beregningen av samlet evalueringspris fremgår av Bilag 7 Pris og prisbestemmelser. Samlet evalueringspris beregnes som summen av ovennevnte priselementer. Den samlede evalueringsprisen vil deretter omregnes til poeng etter lineær metode, hvor tilbudet med lavest samlet evalueringspris tildeles maksimal poengscore. Øvrige tilbud gis poeng forholdsmessig etter følgende formel: Poengscore = maks (0; 10 - 10 x ((Pe - Pb)/Pb)) hvor: Pe = Samlet evaluerte pris for tilbudet som vurderes Pb = Laveste samlet evaluertepris Laveste samlede evalueringspris tildeles 10 poeng. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kontrollere at tilbudte priser fremstår realistiske, konsistente og forholdsmessige mellom de ulike priselementene. Dersom det avdekkes åpenbare feil eller prismessige ubalanser som kan påvirke konkurransen eller kontraktsgjennomføringen, vil disse bli håndtert i samsvar med anskaffelsesregelverket.

Oppdragsgiver har fastsatt en innledende avtaleperiode på 3 år med opsjon på forlengelse i ytterligere 1 år av gangen inntil 5 ganger, slik at maksimal samlet avtaleperiode er 8 år. Bakgrunnen for dette er at anskaffelsen omfatter drift, forvaltning og videreutvikling av kommunens samlede nettverks- og kommunikasjonsinfrastruktur samt tilhørende utstyrs- og sambandstjenester. Leveransen understøtter kommunens tjenesteproduksjon ved om lag 400 lokasjoner og omfatter både etablering, migrering, løpende drift, teknologifornyelse og livssyklushåndtering gjennom kontraktsperioden. Ved kontraktsoppstart må leverandøren påregne betydelige etablerings- og overgangskostnader knyttet til blant annet kunnskapsoverføring, kartlegging, dokumentasjon, etablering av driftsmiljøer, nødvendige investeringer, innføring av verktøy og prosesser samt migrering av eksisterende løsninger. Leverandøren må også bygge opp detaljert kunnskap om kommunens infrastruktur, sikkerhetskrav, driftsmiljøer og operative behov. Anskaffelsen omfatter videre et stort antall lokasjoner med varierende teknisk kompleksitet og behov for løpende modernisering. Oppdragsgiver vurderer at en tilstrekkelig lang kontraktsperiode er nødvendig for å sikre stabil drift, effektiv gjennomføring av migrering og teknologifornyelse, samt forsvarlig utnyttelse av investeringer som foretas av både oppdragsgiver og leverandør. En lengre mulig kontraktsperiode legger også til rette for helhetlig livssyklushåndtering av nettverksinfrastruktur, gradvis innføring av forbedringstiltak og realisering av effektiviseringsgevinster til fordel for oppdragsgiver gjennom avtaleperioden. Tilsvarende gjelder for avtalene om utstyr og samband (SSA-K/SSA-R). Disse avtalene er tett integrert med driftstjenestene og skal understøtte samme teknologiske plattform gjennom hele avtaleperioden. En sammenfallende avtaleperiode bidrar til forutsigbar livssyklushåndtering, helhetlig teknologifornyelse, enklere kontraktsoppfølging og reduserer risikoen for uheldige grensesnitt mellom ulike leverandører eller kontraktsperioder. Den reduserer også behovet for separate anskaffelses-, overgangs- og migreringsprosjekter i avtaleperioden. Oppdragsgiver vurderer videre at en felles avtaleperiode gjør det mulig å planlegge og gjennomføre utskifting og modernisering av nettverksinfrastruktur, sambandstjenester og tilhørende utstyr på en kostnadseffektiv og driftsmessig forsvarlig måte. Opsjonene gir samtidig oppdragsgiver nødvendig fleksibilitet. Oppdragsgiver er ikke forpliktet til å benytte opsjonene, men vil før hver eventuell forlengelse kunne vurdere leverandørens prestasjoner, markedssituasjonen, teknologisk utvikling og kommunens fremtidige behov. Oppdragsgiver vurderer på denne bakgrunn at en maksimal avtaleperiode på 8 år er nødvendig og forholdsmessig sett i lys av anskaffelsens art, kompleksitet, investeringsbehov, overgangskostnader, livssyklushåndtering og behovet for langsiktig, sikker og stabil drift av kommunens nettverks- og kommunikasjonsinfrastruktur.