Konsulenttjeneste for hovedplan vann og avløp

Bakgrunn Kvinesdal Kommune skal fornye hovedplan for vann og avløp. Dagens plan er fra 2017 og er ikke lenger tilstrekkelig oppdatert som styringsgrunnlag, og flere tidligere foreslåtte tiltak er helt eller delvis gjennomført. Kommunen har derfor behov for en ny, helhetlig hovedplan som skal være kommunens overordnede strategiske plandokument for vann- og avløpssektoren i planperioden, og som gir et oppdatert faglig grunnlag for drift, vedlikehold, rehabilitering, investeringer og økonomiplanlegging. Den nye hovedplanen skal ha hovedvekt på framtidige utfordringer, behov, prioriteringer og tiltak i planperioden. Planen skal identifisere og vurdere de viktigste utfordringene kommunen forventes å stå overfor de neste 12 årene, blant annet knyttet til vannforsyning, avløpshåndtering, kapasitet, klimaendringer, beredskap, forsyningssikkerhet, reservevannforsyning og øvrige relevante rammebetingelser. Relevante nasjonale og europeiske myndighetskrav og andre utviklingsbehov som kan påvirke vann- og avløpssektoren, skal også omtales og vurderes. Kommunen vil i stor grad fremskaffe statusgrunnlag for eksisterende anlegg, ledningsnett og kjente utfordringer. Arbeidet skal derfor i hovedsak være analytisk og framtidsrettet, med vekt på vurderinger, konkrete anbefalinger, prioriteringer og gjennomførbarhet. Hovedplanen skal være et praktisk arbeids- og styringsverktøy for kommunen, med tydelige prioriteringer for ulike tidshorisonter, herunder 4-, 8- og 12-årsperspektiv, samt en samlet handlings- og investeringsplan som gir et godt beslutningsgrunnlag for langsiktig utvikling av vann- og avløpstjenestene. Beskrivelse av oppdraget Anskaffelsen gjelder konsulenttjenester for utarbeidelse av ny hovedplan for vann og avløp for Kvinesdal kommune. Oppdraget omfatter analyse av kommunens tilgjengelige grunnlagsmateriale og utarbeidelse av et overordnet plandokument med anbefalinger om mål, strategier, prioriterte tiltak og investeringsbehov for planperioden. Leverandøren skal omsette grunnlagsmaterialet til konkrete vurderinger, anbefalinger og prioriteringer som kan benyttes i kommunens videre styring og planlegging. Hovedplanen skal ta hensyn til relevante lover, forskrifter, veiledere og myndighetskrav som gjelder for vann- og avløpssektoren på tidspunktet planen utarbeides. Kommunen har i grove trekk 6 renseanlegg og 6 vannbehandlingsanlegg, med om lag 50 tilhørende pumpestasjoner og tekniske bygg. I tillegg er det planlagt ett nytt VA-anlegg. Kommunen har også enkelte mindre vannbehandlingsanlegg utover dette som inngår i grunnlaget for hovedplanarbeidet. Arbeidet skal bygge på kommunens eksisterende dokumentasjon, herunder hovedplaner fra 2017, ledningskart, kumkort, FDV-dokumentasjon, tilgjengelige tilstandsdata, relevante risiko- og sårbarhetsvurderinger og annet relevant grunnlagsmateriale. Oppdraget skal gjennomføres i tett dialog med kommunen. Kommunen vil bidra med tilgjengelig statusinformasjon og innspill fra relevant fagpersonell. Leverandøren skal på dette grunnlaget gjennomføre nødvendige analyser og utarbeide anbefalinger for videre utvikling, drift, vedlikehold, rehabilitering og investeringer innen vann- og avløpsområdet. Det vil være behov for befaringer av anleggene for å kunne danne grunnlag rundt status. Hovedplanen skal inneholde overordnede vurderinger av blant annet kapasitet, klimaendringer, ekstremvær, beredskap, forsyningssikkerhet og reservevannforsyning. Planen skal munne ut i en samlet handlings- og investeringsplan med tydelige prioriteringer og en realistisk rekkefølge for tiltak i planperioden. For hvert tiltak skal det angis beskrivelse av tiltaket, begrunnelse og behov, prioritet, kostnadsoverslag, anbefalt gjennomføringsperiode og vurdering av gjennomførbarhet. Gjennomførbarhet skal være et sentralt element i planen, slik at kommunen kan skille mellom tiltak som kan gjennomføres administrativt, tiltak som krever prosjektering eller myndighetsavklaringer, og tiltak som krever større investeringer. Den ferdige hovedplanen skal være praktisk anvendbar og gi kommunen et tydelig og godt beslutningsgrunnlag for prioritering, budsjettarbeid og videre oppfølging av tiltak i vann- og avløpssektoren.

Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre dialog gjennom forhandlinger med en eller flere av leverandørene som inngir tilbud i konkurransen. Forhandlingene vil kunne gjelde alle sider av tilbudene. Utvelgelsen av hvem det vil forhandles med vil bli foretatt etter en vurdering av tildelingskriteriene. Forhandlinger blir ikke gjennomført dersom oppdragsgiver, etter at tilbudene er mottatt, vurderer at forhandlinger ikke er hensiktsmessig. Dialog i form av rettinger/avklaringer gjennomføres ved behov. Leverandøren oppfordres på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter i kommunikasjonsmodulen i Hyyr.

Bakgrunn Kvinesdal Kommune skal fornye hovedplan for vann og avløp. Dagens plan er fra 2017 og er ikke lenger tilstrekkelig oppdatert som styringsgrunnlag, og flere tidligere foreslåtte tiltak er helt eller delvis gjennomført. Kommunen har derfor behov for en ny, helhetlig hovedplan som skal være kommunens overordnede strategiske plandokument for vann- og avløpssektoren i planperioden, og som gir et oppdatert faglig grunnlag for drift, vedlikehold, rehabilitering, investeringer og økonomiplanlegging. Den nye hovedplanen skal ha hovedvekt på framtidige utfordringer, behov, prioriteringer og tiltak i planperioden. Planen skal identifisere og vurdere de viktigste utfordringene kommunen forventes å stå overfor de neste 12 årene, blant annet knyttet til vannforsyning, avløpshåndtering, kapasitet, klimaendringer, beredskap, forsyningssikkerhet, reservevannforsyning og øvrige relevante rammebetingelser. Relevante nasjonale og europeiske myndighetskrav og andre utviklingsbehov som kan påvirke vann- og avløpssektoren, skal også omtales og vurderes. Kommunen vil i stor grad fremskaffe statusgrunnlag for eksisterende anlegg, ledningsnett og kjente utfordringer. Arbeidet skal derfor i hovedsak være analytisk og framtidsrettet, med vekt på vurderinger, konkrete anbefalinger, prioriteringer og gjennomførbarhet. Hovedplanen skal være et praktisk arbeids- og styringsverktøy for kommunen, med tydelige prioriteringer for ulike tidshorisonter, herunder 4-, 8- og 12-årsperspektiv, samt en samlet handlings- og investeringsplan som gir et godt beslutningsgrunnlag for langsiktig utvikling av vann- og avløpstjenestene. Beskrivelse av oppdraget Anskaffelsen gjelder konsulenttjenester for utarbeidelse av ny hovedplan for vann og avløp for Kvinesdal kommune. Oppdraget omfatter analyse av kommunens tilgjengelige grunnlagsmateriale og utarbeidelse av et overordnet plandokument med anbefalinger om mål, strategier, prioriterte tiltak og investeringsbehov for planperioden. Leverandøren skal omsette grunnlagsmaterialet til konkrete vurderinger, anbefalinger og prioriteringer som kan benyttes i kommunens videre styring og planlegging. Hovedplanen skal ta hensyn til relevante lover, forskrifter, veiledere og myndighetskrav som gjelder for vann- og avløpssektoren på tidspunktet planen utarbeides. Kommunen har i grove trekk 6 renseanlegg og 6 vannbehandlingsanlegg, med om lag 50 tilhørende pumpestasjoner og tekniske bygg. I tillegg er det planlagt ett nytt VA-anlegg. Kommunen har også enkelte mindre vannbehandlingsanlegg utover dette som inngår i grunnlaget for hovedplanarbeidet. Arbeidet skal bygge på kommunens eksisterende dokumentasjon, herunder hovedplaner fra 2017, ledningskart, kumkort, FDV-dokumentasjon, tilgjengelige tilstandsdata, relevante risiko- og sårbarhetsvurderinger og annet relevant grunnlagsmateriale. Oppdraget skal gjennomføres i tett dialog med kommunen. Kommunen vil bidra med tilgjengelig statusinformasjon og innspill fra relevant fagpersonell. Leverandøren skal på dette grunnlaget gjennomføre nødvendige analyser og utarbeide anbefalinger for videre utvikling, drift, vedlikehold, rehabilitering og investeringer innen vann- og avløpsområdet. Det vil være behov for befaringer av anleggene for å kunne danne grunnlag rundt status. Hovedplanen skal inneholde overordnede vurderinger av blant annet kapasitet, klimaendringer, ekstremvær, beredskap, forsyningssikkerhet og reservevannforsyning. Planen skal munne ut i en samlet handlings- og investeringsplan med tydelige prioriteringer og en realistisk rekkefølge for tiltak i planperioden. For hvert tiltak skal det angis beskrivelse av tiltaket, begrunnelse og behov, prioritet, kostnadsoverslag, anbefalt gjennomføringsperiode og vurdering av gjennomførbarhet. Gjennomførbarhet skal være et sentralt element i planen, slik at kommunen kan skille mellom tiltak som kan gjennomføres administrativt, tiltak som krever prosjektering eller myndighetsavklaringer, og tiltak som krever større investeringer. Den ferdige hovedplanen skal være praktisk anvendbar og gi kommunen et tydelig og godt beslutningsgrunnlag for prioritering, budsjettarbeid og videre oppfølging av tiltak i vann- og avløpssektoren.