26180 Intensjonskunngjøring modulbasert, containerbasert renseløsning

Behovet og rammebetingelsene ved anlegget Kommunens eksisterende avløpsrenseanlegg har vist utilstrekkelig renseevne knyttet til BOF5 og KOF. Anlegget har tilstrekkelig hydraulisk kapasitet, men mangler nødvendig renseeffekt for å oppfylle kravene til sekundærrensing. Renseanlegget betjener om lag 6 500 pe og håndterte om lag 450 000–500 000 m³ avløp i 2025. Kommunen har derfor behov for en løsning som raskt kan øke renseeffekten, samtidig som eksisterende anlegg kan videreføres og optimaliseres i en overgangsperiode. Kommunens behov er funksjonelt og driftsmessig begrunnet. Løsningen må kunne håndtere varierende vannmengder og belastninger, ha høy hydraulisk kapasitet, lavt arealbehov og helst kunne etableres uten nytt permanent bygg eller omfattende ombygging av eksisterende renseanlegg. Det er videre nødvendig at løsningen er flyttbar, skalerbar og modulbasert, slik at kommunen kan tilpasse plassering og kapasitet dersom driftsforholdene eller behovet endrer seg. Løsningen må også ha selvrensende mekanisk filtrering, integrert styring, kontinuerlig prosessovervåkning og datainnsamling. Dette er nødvendig for å sikre stabil renseeffekt og gi kommunen et bedre faktisk grunnlag for videre drift og eventuelle nye fremtidige rensekrav. Det er av vesentlig betydning at løsningen kan etableres raskt. Renasys Solutions AS har opplyst at aktuell modul er tilgjengelig for levering og kan installeres som et tillegg til eksisterende renseanlegg uten etablering av nytt permanent bygg eller omfattende ombygging. Dette skiller løsningen fra alternativer som vil kreve prosjektering, bygging, spesialtilpasning eller nyutvikling før de kan tas i bruk. Den korte etableringstiden er sentral fordi kommunen har behov for en operativ løsning som raskt kan bidra til økt renseeffekt og dermed til oppfyllelse av gjeldende rensekrav. Markedsundersøkelser og teknisk vurdering Kommunen har gjennomført markedsundersøkelser for å avklare om andre leverandører kan dekke behovet samlet. Undersøkelsene har omfattet søk i åpne kilder og anskaffelsesdatabaser, dialog med andre kommuner med tilsvarende behov, dialog med Norsk Vann og særskilt markedsvurdering utført av ekstern fagkonsulent. Kommunen har vurdert både permanente renseanlegg, mobile nødanlegg og containerbaserte løsninger. Markedsundersøkelsene viser at det finnes leverandører av slike løsninger, men kommunen har ikke identifisert andre leverandører som kan levere en samlet løsning som dekker kommunens behov for kapasitet, renseeffekt, fleksibilitet, flyttbarhet, selvrensing, integrert styring, datainnsamling og integrasjon med eksisterende anlegg uten vesentlig tilpasning eller nyutvikling. Konklusjonen fra markedsundersøkelse gjennomført fra ekstern fagkonsulent er at Renasys Solutions AS er eneste identifiserte leverandør som tilbyr en samlet modulbasert systemløsning som dekker kommunens samlede behov. Løsningen bygger på en teknisk kombinasjon av mekanisk filtrering med fin filterteknologi, aktiv prosessregulering, undertrykk på utløpssiden av silen, selvrensing, sensorikk, kamera- og databaserte løsninger for prosessovervåkning, automatisert styring og modulær containerbasert oppbygning som kan forflyttes. Løsningen har også sil/filterduk med åpninger ned til 5 mikrometer. Etter kommunens vurdering er det samspillet mellom disse funksjonene, og ikke enkeltkomponentene isolert sett, som gjør at løsningen dekker kommunens behov. En løsning basert på sammensetting av enkeltkomponenter fra andre leverandører vil etter kommunens vurdering kreve vesentlig prosjektering, spesialtilpasning, integrasjonsarbeid og nyutvikling. En slik løsning vil ikke kunne dekke kommunens behov for en raskt tilgjengelig, operativ og integrert tilleggsløsning i denne fasen. Kommunen vurderer derfor at slike alternativer ikke utgjør rimelige eller reelle alternativer til den ytelsen kommunen har behov for. Immaterielle rettigheter Videre er sentrale deler av Renasys' løsning opplyst å være beskyttet av patenter og øvrige immaterielle rettigheter. Dette gjelder blant annet utforming og funksjon av modulene, samspillet mellom mekanisk rensing, styring og datainnsamling, samt systemarkitektur og operativ funksjonalitet. Kommunens vurdering er at andre leverandører ikke kan levere tilsvarende samlet funksjonalitet uten å utvikle en alternativ løsning, og uten risiko for inngrep i rettigheter som tilhører Renasys Solutions AS. Fleksibilitet og fremtidig nytte Løsningens skalerbarhet og modulære oppbygning er særlig relevant fordi den gir kommunen fleksibilitet til å videreføre og optimalisere eksisterende renseanlegg. Anskaffelsen legger også til rette for innsamling av drifts- og prosessdata som kan benyttes ved vurdering av fremtidige tiltak for avløpsrensing. Dette reduserer risikoen for at kommunen må gjennomføre en større permanent utbygging, og i større grad kan fortsette å benytte eksisterende renseanlegg med tilpasninger.

Behovet og rammebetingelsene ved anlegget Kommunens eksisterende avløpsrenseanlegg har vist utilstrekkelig renseevne knyttet til BOF5 og KOF. Anlegget har tilstrekkelig hydraulisk kapasitet, men mangler nødvendig renseeffekt for å oppfylle kravene til sekundærrensing. Renseanlegget betjener om lag 6 500 pe og håndterte om lag 450 000–500 000 m³ avløp i 2025. Kommunen har derfor behov for en løsning som raskt kan øke renseeffekten, samtidig som eksisterende anlegg kan videreføres og optimaliseres i en overgangsperiode. Kommunens behov er funksjonelt og driftsmessig begrunnet. Løsningen må kunne håndtere varierende vannmengder og belastninger, ha høy hydraulisk kapasitet, lavt arealbehov og helst kunne etableres uten nytt permanent bygg eller omfattende ombygging av eksisterende renseanlegg. Det er videre nødvendig at løsningen er flyttbar, skalerbar og modulbasert, slik at kommunen kan tilpasse plassering og kapasitet dersom driftsforholdene eller behovet endrer seg. Løsningen må også ha selvrensende mekanisk filtrering, integrert styring, kontinuerlig prosessovervåkning og datainnsamling. Dette er nødvendig for å sikre stabil renseeffekt og gi kommunen et bedre faktisk grunnlag for videre drift og eventuelle nye fremtidige rensekrav. Det er av vesentlig betydning at løsningen kan etableres raskt. Renasys Solutions AS har opplyst at aktuell modul er tilgjengelig for levering og kan installeres som et tillegg til eksisterende renseanlegg uten etablering av nytt permanent bygg eller omfattende ombygging. Dette skiller løsningen fra alternativer som vil kreve prosjektering, bygging, spesialtilpasning eller nyutvikling før de kan tas i bruk. Den korte etableringstiden er sentral fordi kommunen har behov for en operativ løsning som raskt kan bidra til økt renseeffekt og dermed til oppfyllelse av gjeldende rensekrav. Markedsundersøkelser og teknisk vurdering Kommunen har gjennomført markedsundersøkelser for å avklare om andre leverandører kan dekke behovet samlet. Undersøkelsene har omfattet søk i åpne kilder og anskaffelsesdatabaser, dialog med andre kommuner med tilsvarende behov, dialog med Norsk Vann og særskilt markedsvurdering utført av ekstern fagkonsulent. Kommunen har vurdert både permanente renseanlegg, mobile nødanlegg og containerbaserte løsninger. Markedsundersøkelsene viser at det finnes leverandører av slike løsninger, men kommunen har ikke identifisert andre leverandører som kan levere en samlet løsning som dekker kommunens behov for kapasitet, renseeffekt, fleksibilitet, flyttbarhet, selvrensing, integrert styring, datainnsamling og integrasjon med eksisterende anlegg uten vesentlig tilpasning eller nyutvikling. Konklusjonen fra markedsundersøkelse gjennomført fra ekstern fagkonsulent er at Renasys Solutions AS er eneste identifiserte leverandør som tilbyr en samlet modulbasert systemløsning som dekker kommunens samlede behov. Løsningen bygger på en teknisk kombinasjon av mekanisk filtrering med fin filterteknologi, aktiv prosessregulering, undertrykk på utløpssiden av silen, selvrensing, sensorikk, kamera- og databaserte løsninger for prosessovervåkning, automatisert styring og modulær containerbasert oppbygning som kan forflyttes. Løsningen har også sil/filterduk med åpninger ned til 5 mikrometer. Etter kommunens vurdering er det samspillet mellom disse funksjonene, og ikke enkeltkomponentene isolert sett, som gjør at løsningen dekker kommunens behov. En løsning basert på sammensetting av enkeltkomponenter fra andre leverandører vil etter kommunens vurdering kreve vesentlig prosjektering, spesialtilpasning, integrasjonsarbeid og nyutvikling. En slik løsning vil ikke kunne dekke kommunens behov for en raskt tilgjengelig, operativ og integrert tilleggsløsning i denne fasen. Kommunen vurderer derfor at slike alternativer ikke utgjør rimelige eller reelle alternativer til den ytelsen kommunen har behov for. Immaterielle rettigheter Videre er sentrale deler av Renasys' løsning opplyst å være beskyttet av patenter og øvrige immaterielle rettigheter. Dette gjelder blant annet utforming og funksjon av modulene, samspillet mellom mekanisk rensing, styring og datainnsamling, samt systemarkitektur og operativ funksjonalitet. Kommunens vurdering er at andre leverandører ikke kan levere tilsvarende samlet funksjonalitet uten å utvikle en alternativ løsning, og uten risiko for inngrep i rettigheter som tilhører Renasys Solutions AS. Fleksibilitet og fremtidig nytte Løsningens skalerbarhet og modulære oppbygning er særlig relevant fordi den gir kommunen fleksibilitet til å videreføre og optimalisere eksisterende renseanlegg. Anskaffelsen legger også til rette for innsamling av drifts- og prosessdata som kan benyttes ved vurdering av fremtidige tiltak for avløpsrensing. Dette reduserer risikoen for at kommunen må gjennomføre en større permanent utbygging, og i større grad kan fortsette å benytte eksisterende renseanlegg med tilpasninger.