Aktiv2026-110451· Sendt til TED
Nettbasert dagligvarehandel
AI-sammendrag
Hva som anskaffes
Fem offentlige virksomheter i Østfold – Fredrikstad kommune, Hvaler kommune, Indre Østfold kommune, Rakkestad kommune og Fredrikstad kirkelig fellesråd – søker felles leverandør for nettbasert dagligvarehandel. Anskaffelsen gjelder en rammeavtale for kjøp av dagligvarer på nett, inkludert kjøtt og kjøttprodukter, fisk, frukt og grønnsaker, meieriprodukter, kornprodukter, oljer, diverse ernæringsmidler og alkoholfrie drikkevarer. Det inngås én rammeavtale med én leverandør.
Kvalifikasjons- og tildelingskriterier
Leverandøren må være registrert i foretaksregister og ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet, dokumentert ved kredittvurdering med minimum rating kredittverdig. Nystartede selskaper eller selskaper med lavere rating kan levere morselskaps- eller bankgaranti. Leverandøren må dokumentere erfaring fra sammenlignbare oppdrag gjennom inntil 3 referanseoppdrag fra de siste 3 årene, med angivelse av verdi, tidspunkt og kontaktinformasjon. Avvisningsgrunner følger ESPD og anskaffelsesforskriften, herunder krav om skatteoppgjør og fravær av alvorlige lovbrudd.
Verdi, varighet og frister
Samlet maksimalverdi for hele avtaleperioden på 4 år er beregnet til om lag 92 mill. NOK eks. mva. fordelt slik:
- Fredrikstad kommune: maks 50 mill. NOK (10–12,5 mill. NOK/år)
- Indre Østfold kommune: maks 28 mill. NOK (5,2–7 mill. NOK/år)
- Rakkestad kommune: maks 10 mill. NOK (1,7–2,5 mill. NOK/år)
- Hvaler kommune: maks 3,2 mill. NOK (650 000–800 000 NOK/år)
- Fredrikstad kirkelig fellesråd: maks 800 000 NOK (160 000–192 000 NOK/år)
Kontraktens varighet er 2 år med opsjon på forlengelse 1 + 1 år. Tilbudsfrist er 21. august 2026 kl. 12:00. Frist for tilleggsopplysninger er 10. august 2026 kl. 12:00. Tilbudet må være gyldig i 3 måneder etter frist.
Praktisk informasjon
Gjennomføring skjer i Østfold (NO083). Konkurransen er ikke delt i delkontrakter – det inngås én avtale. Elektronisk innlevering er obligatorisk, og tilbud skal leveres på norsk. Elektronisk katalog og varianter er ikke tillatt. eFaktura er obligatorisk ved kontraktsgjennomføring.
Beskrivelse fra kunngjøringen
Oppdragsgiver inviterer med dette til konkurranse for etablering av avtale for kjøp av rammeavtale nettbasert dagligvarehandel.Oppdragsgiver skal inngå rammeavtale for 2 år med mulighet for forlengelse med 1 + 1 år for kjøp av dagligvarer på nett.Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av vedleggene til konkurransegrunnlaget.
Parter
Kjøpere
- Fredrikstad kommune940039541
- Hvaler kommune964947082
- Indre Østfold kommune920123899
- Rakkestad kommune945372281
- Fredrikstad kirkelig fellesråd976985710
Rådgivere og øvrige parter
- Søndre Østfold tingrett926722808
Full kunngjøring
Kjøper
Prosedyre
Beskrivelse
Oppdragsgiver inviterer med dette til konkurranse for etablering av avtale for kjøp av rammeavtale nettbasert dagligvarehandel.Oppdragsgiver skal inngå rammeavtale for 2 år med mulighet for forlengelse med 1 + 1 år for kjøp av dagligvarer på nett.Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av vedleggene til konkurransegrunnlaget.
Hovedtrekkene i prosedyren
Oppdragsgiver skal inngå rammeavtale for 2 år med mulighet for forlengelse med 1 + 1 år for kjøp av dagligvarer på nett.Estimert verdiFredrikstad kommune:Anskaffelsens verdi anslås til NOK 10-12,5 millioner eks mva per år. Maksimalverdi for hele avtaleperioden på 4 år er NOK 50 millioner eks mva.Estimert verdi skal anses som veiledende og er ikke bindende for oppdragsgiver. Volumet kan variere både opp og ned, og vil i avtaleperioden være avhengig av blant annet oppdragsgivers behov, aktiviteter, budsjettsituasjon og andre rammefaktorer.Hvaler kommune:Anskaffelsens verdi anslås til NOK 650.000-800.000 eks mva per år. Maksimalverdi for hele avtaleperioden på 4 år er NOK 3,2 millioner eks mva.Estimert verdi skal anses som veiledende og er ikke bindende for oppdragsgiver. Volumet kan variere både opp og ned, og vil i avtaleperioden være avhengig av blant annet oppdragsgivers behov, aktiviteter, budsjettsituasjon og andre rammefaktorer.Indre Østfold kommune inkl. Indre Østfold brann og redning IKS:Anskaffelsens verdi anslås til NOK 5,2-7 millioner eks mva per år. Maksimalverdi for hele avtaleperioden på 4 år er NOK 28 millioner eks mva.Estimert verdi skal anses som veiledende og er ikke bindende for oppdragsgiver. Volumet kan variere både opp og ned, og vil i avtaleperioden være avhengig av blant annet oppdragsgivers behov, aktiviteter, budsjettsituasjon og andre rammefaktorer.Rakkestad kommune:Anskaffelsens verdi anslås til NOK 1,7-2,5 millioner eks mva per år. Maksimalverdi for hele avtaleperioden på 4 år er NOK 10 millioner eks mva.Estimert verdi skal anses som veiledende og er ikke bindende for oppdragsgiver. Volumet kan variere både opp og ned, og vil i avtaleperioden være avhengig av blant annet oppdragsgivers behov, aktiviteter, budsjettsituasjon og andre rammefaktorer.Fredrikstad kirkelig fellesråd:Anskaffelsens verdi anslås til NOK 160.000-192.000 eks mva per år. Maksimalverdi for hele avtaleperioden på 4 år er NOK 800.000 eks mva.Estimert verdi skal anses som veiledende og er ikke bindende for oppdragsgiver. Volumet kan variere både opp og ned, og vil i avtaleperioden være avhengig av blant annet oppdragsgivers behov, aktiviteter, budsjettsituasjon og andre rammefaktorer.I 2025 hadde deltakerne følgende mengde ordrer:Fredrikstad kommune ca. 5500 ordrer, hvorav ca. 1500 ordrer var under 800 kr.Indre Østfold kommune: ca 3460 ordrer hvorav ca 1180 var under 800 kr.Rakkestad kommune: Ca 690 ordrer hvorav ca 230 var under 800 kr.Fredrikstad kirkelig fellesråd: ca 250 ordrer.Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å foreta kjøp utenom avtalen når formålet er opplæring, arbeidstrening eller andre spesielle behov hos oppdragsgiver. Oppdragsgiver forbeholder seg også retten til å handle utenfor avtalen ved kjøp av produkter direkte fra produsent. Det vil si innkjøp fra lokale leverandører/produsenter av f.eks. sesongprodukter, nisjeprodukter osv. som et supplement til produktene som tilbys gjennom rammeavtalen.Estimert verdi skal anses som veiledende og er ikke bindende for oppdragsgiver.
Hensikt
Ytterligere klassifisering
- Dyreprodukter, kjøtt og kjøttprodukter
- Tilberedt og konservert fisk
- Frukt, grønnsaker og lignende produkter
- Animalske og vegetabilske oljer og fettstoffer
- Meieriprodukter
- Kornprodukter, stivelser og stivelsesprodukter
- Diverse ernæringsmidler
- Alkoholfrie drikkevarer
Sted for gjennomføring
Generell informasjon
Anskaffelsesforskriften Anskaffelsesforskriften
Grunnlag for avvisning
Corruption
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for korrupsjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Korrupsjon som definert i artikkel 3 i konvensjonen om bekjempelse av korrupsjon, som involverer tjenestemenn i De Europeiske Fellesskapene eller i Den Europeiske Unions medlemsstater (EUT C 195 av 25.6.1997, s. 1), og i artikkel 2, stk. 1, i Rådets rammeavgjørelse 2003/568/RIA av 22. juli 2003 om bekjempelse av korrupsjon i den private sektor (EUT L 192 av 31.7.2003, s. 54). Denne avvisningsgrunnen omfatter også korrupsjon som definert i nasjonal rett for oppdragsgiveren eller leverandøren.
Fraud
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for bedrageri ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Bedrageri som omhandlet i artikkel 1 i konvensjonen om beskyttelse av De Europeiske Fellesskapenes finansielle interesser (EFT C 316 av 27.11.1995, s. 48).
Money laundering or terrorist financing
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for hvitvasking av penger eller finansiering av terrorisme ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Hvitvasking av penger eller finansiering av terrorismeSom definert i artikkel 1 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2005/60/EF av 26. oktober 2005 om forebyggende tiltak mot bruk av det finansielle system til hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme (EUT L 309 av 25.11.2005, s. 15).
Participation in a criminal organisation
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Deltakelse i en kriminell organisasjon som definert i artikkel 2 i Rådets rammeavgjørelse 2008/841/RIA av 24. oktober 2008 om bekjempelse av organisert kriminalitet (EUT L 300 av 11.11.2008, s. 42)
Terrorist offences or offences linked to terrorist activities
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitetved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder? Terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet som definert i artikkel 1 og 3 i Rådets rammeavgjørelse 2002/475/RIA av 13. juni 2002 om bekjempelse av terrorisme (EFT L 164 af 22.6.2002, s. 3). Denne avvisningsgrunnen omfatter også oppfordring til, medvirkning til eller forsøk på å begå slike handlinger som omhandlet i artikkel 4 i nevnte rammeavgjørelse.
Child labour and including other forms of trafficking in human beings
Er leverandøren selv eller en person, som er medlem av leverandørens administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan eller har kompetanse til å representere eller kontrollere eller treffe beslutninger i slike organer, ved rettskraftig dom blitt dømt for barnearbeid og andre former for menneskehandel ved en dom avsagt for ikke mer enn fem år siden, eller en avvisningsperiode fastsatt direkte i dommen som fortsatt gjelder?Barnearbeid og andre former for menneskehandel som definert i artikkel 2 i Europaparlamentets og Rådets direktiv 2011/36/EU av 5. april 2011 om forebygging og bekjempelse av menneskehandel og beskyttelse av dets ofre, og om erstatning av Rådets rammeavgjørelse 2002/629/RIA (EUT L 101 av 15.4.2011, s. 1).
Breaching of obligations in the fields of environmental law
Er leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om miljø slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.
Breaching of obligations in the fields of labour law
Er leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om arbeidsforhold slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.
Breaching of obligations in the fields of social law
Er leverandøren kjent med å ha begått brudd på bestemmelser om sosiale forhold slik som de fremgår av nasjonal rett, den relevante kunngjøringen eller anskaffelsesdokumentene eller artikkel 18 (2) i direktiv 2014/24/EU.
Grave professional misconduct
Har leverandøren begått alvorlige feil i yrkesutøvelsen? Hvis det er relevant, se definisjoner i nasjonal rett, den relevante kunngjøring eller anskaffelsesdokumentene.
Misrepresentation, withheld information, unable to provide required documents and obtained confidential information of this procedure
Har leverandøren:a) gitt grovt uriktige opplysninger ved meddelelsen av opplysningene som kreves for å kontrollere at det ikke er grunnlag for avvisning, eller av at kvalifikasjonskravene er oppfylt,b) unnlatt å gi slike opplysninger,c) tatt forbehold om straks å fremlegge de støttedokumenter som oppdragsgiver anmoder om, ellerd) urettmessig påvirket oppdragsgivers beslutningsprosess for å tilegne seg konfidensiell informasjon som kan gi denne en urettmessig fordel i forbindelse med konkurransen, eller uaktsomt har gitt misvisende opplysninger som kan få vesentlig innflytelse på beslutninger om avvisning, utvelgelse eller tildeling?
Conflict of interest due to its participation in the procurement procedure
Er leverandør oppmerksom på en interessekonflikt slik denne er angitt i nasjonal rett, den relevante kunngjøring eller anskaffelsesdokumentene?
Direct or indirect involvement in the preparation of this procurement procedure
Har leverandør eller en virksomhet tilknyttet leverandøren gitt råd til oppdragsgiver eller på annen måte vært involvert i planleggingen av konkurransen?
Early termination, damages, or other comparable sanctions
Har leverandør begått vesentlig kontraktsbrudd i forbindelse med oppfyllelsen av en tidligere offentlig kontrakt, en tidligere kontrakt med en offentlig oppdragsgiver eller en tidligere konsesjonskontrakt, der bruddet har ført til heving av kontrakten, erstatning eller andre lignende sanksjoner?
Breaching of obligations set under purely national exclusion grounds
Oppdragsgiver skal angi at i Norge foreligger det nasjonale avvisningsgrunner. Disse skal være beskrevet i anskaffelsesdokumentene. Leverandøren må besvare om han er i en eller flere av de situasjonene som er beskrevet i de nasjonale avvisningsgrunnene. Får de rent nasjonale avvisningsgrunnene, som er angitt i den relevante kunngjøringen eller i anskaffelsesdokumentene, anvendelse?
Breaching obligation relating to payment of social security contributions
Har leverandør unnlatt å oppfylle alle sine forpliktelser til å betale trygdeavgifter både i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?
Breaching obligation relating to payment of taxes
Har leverandøren unnlatt å oppfylle sine forpliktelser til å betale skatter og avgifter i det land han er etablert i, og i oppdragsgivers medlemsstat, hvis dette er et annet land enn det han er etablert i?
Business activities are suspended
Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Bankruptcy
Er leverandøren i en konkurssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Arrangement with creditors
Er leverandøren i en situasjon hvor han har fått tvungen gjeldsordning? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Insolvency
Er leverandøren i en insolvenssituasjon? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Assets being administered by liquidator
Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Analogous situation like bankruptcy, insolvency or arrangement with creditors under national law
Er leverandøren i en situasjon hvor han har fått tvungen gjeldsordning? Angi hvorfor man under nevnte omstendigheter likevel er i stand til å utføre kontrakten, tatt i betraktning gjeldende nasjonale bestemmelser og tiltak vedrørende fortsettelse av forretningsaktivitetene? Det er ikke nødvendig å angi disse opplysningene hvis avvisning av leverandørerer gjort obligatorisk i henhold til gjeldende nasjonal rett uten mulighet for unntak.
Delkontrakt
Beskrivelse
Oppdragsgiver inviterer med dette til konkurranse for etablering av avtale for kjøp av rammeavtale nettbasert dagligvarehandel.Oppdragsgiver skal inngå rammeavtale for 2 år med mulighet for forlengelse med 1 + 1 år for kjøp av dagligvarer på nett.Fullstendig beskrivelse av leveransen følger av vedleggene til konkurransegrunnlaget.
Hensikt
Ytterligere klassifisering
- Dyreprodukter, kjøtt og kjøttprodukter
- Tilberedt og konservert fisk
- Frukt, grønnsaker og lignende produkter
- Animalske og vegetabilske oljer og fettstoffer
- Meieriprodukter
- Kornprodukter, stivelser og stivelsesprodukter
- Diverse ernæringsmidler
- Alkoholfrie drikkevarer
Sted for gjennomføring
Anslått varighet
Generell informasjon
Utvelgelseskriterier
KriteriumEnrolment in a trade register
Beskrivelse
Leverandør er registrert i et foretaksregister eller et handelsregister i medlemsstaten som leverandøren er etablert i. Som beskrevet i bilag XI til direktiv 2014/24/EU; leverandører fra visse medlemsstater kan være nødt til å oppfylle andre krav i nevnte bilag.
KriteriumOther economic or financial requirements
Beskrivelse
Når det gjelder eventuelle øvrige økonomiske og finansielle krav som har blitt angitt i kunngjøringen eller i anskaffelsesdokumentene erklærer leverandøren at: Minstekrav til kvalifikasjonskrav Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne oppfylle kontrakten. Kredittverdighet uten krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkelig til å oppfylle kravet. Oppdragsgiver vil vurdere tilbyders oppfyllelse av kravet på følgende måter: o Kredittvurdering som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Ratingen skal være utført av kredittopplysningsvirksomhet som har konsesjon til å drive slik virksomhet. o Kredittvurderingen skal ha minimum rating kredittverdig. o For nystartede selskaper, eller selskaper som er ratet lavere enn kredittverdig, kan det i stedet inngis morselskapsgaranti eller bankgaranti som kan dokumentere en tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne gjennomføre avtaleforpliktelsene. o Dersom det innleveres morselskapsgaranti vil morselskapet bli ratet på tilsvarende måte og kravet om kredittverdig gjelder i så fall for morselskapet. Se vedlegg morselskapsgaranti. Dersom leverandøren har saklig grunn til ikke å fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har krevd, kan han dokumentere sin økonomiske og finansielle kapasitet ved å fremlegge ethvert annet dokument som oppdragsgiver anser egnet.
KriteriumReferences on specified deliveries
Beskrivelse
Bare for offentlige vareleveranser: I referanseperioden har leverandøren utført følgende viktige vareleveranser av den etterspurte type, eller følgende viktige tjenester av den etterspurte type. Oppdragsgiver kan kreve opp til tre års erfaring og tillate at det tas hensyn til erfaring fra tiden før de seneste tre år. Minstekrav til kvalifikasjonskrav Leverandøren skal ha erfaring fra sammenlignbare oppdrag. Dokumenteres med beskrivelse av leverandørens inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Leverandøren kan dokumentere erfaringen ved å vise til kompetanse til personell han råder over og kan benytte til dette oppdraget, selv om erfaringen er opparbeidet mens personellet har utført tjeneste for en annen leverandør.
Anskaffelsesdokumenter
Vilkår for anskaffelsen
Vilkår for innlevering
Informasjon om offentlig åpning
Vilkår for kontrakt
Teknikker
Rammeavtale
Informasjon om den dynamiske innkjøpsordningen
Nærmere informasjon, mekling og revisjon