SaaS-basert head-end-system (HES) for eksisterende AMS-målerpark

Forsyningsforskriften § 9-3 bokstav b nr. 2 åpner for å foreta en anskaffelse uten forutgående kunngjøring der kun én leverandør kan levere ytelsen fordi konkurranse er "umulig av tekniske årsaker". Unntaket får kun anvendelse der det ikke finnes «rimelige alternativer» og «den manglende konkurransen ikke skyldes at oppdragsgiveren har tilpasset anskaffelsesdokumentene til en bestemt leverandør». Anskaffelsen gjelder migrering fra on-premises til SaaS (Aidon ACloud) og videreføring av drift av head-end-system (HES) knyttet til Lnetts målerpark på om lag 160 000 AMS-målere. Målerne er i dag satt opp for kommunikasjon med Aidons systemløsning, herunder gjennom sikkerhetssertifikater, firmwareforvaltning og øvrig teknisk integrasjon som kontrolleres av Aidon. På denne bakgrunn er det kun Aidon som kan migrere og drifte en SaaS-basert HES-løsning som er teknisk kompatibel med den eksisterende målerparken, og en konkurranse er følgelig umulig av tekniske årsaker. Lnett har vurdert om det foreligger rimelige alternativer som kan muliggjøre konkurranse. Et leverandørbytte ville i praksis kreve utskifting av samtlige ca. 160 000 målere, ettersom dagens målere ikke kan kommunisere med andre systemer. Kostnadene ved en slik utskifting er estimert til 500–600 MNOK, og målerne har samtidig betydelig gjenstående levetid. Det er derfor ikke vurdert som et rimelig alternativ. Lnett har også vurdert videreføring i on-premises-miljø. Dette alternativet vurderes ikke som et rimelig alternativ til Aidon Acloud, blant annet fordi dagens driftsmodell er kompleks, og fordi SaaS-løsningen gir bedre overvåking, raskere feilretting og klarere driftsansvar for et forretningskritisk system. Den tekniske eksklusiviteten er en følge av en tidligere anskaffelse av AMS-målere og tilhørende HES-løsning i tråd med anskaffelsesregelverket. Den manglende konkurransen skyldes følgelig ikke at Lnett har tilpasset anskaffelsen eller anskaffelsesdokumentene med sikte på å favorisere en bestemt leverandør. På denne bakgrunn vurderer Lnett at vilkårene for anskaffelse uten forutgående konkurranse etter forsyningsforskriften § 9-3 bokstav b nr. 2 er oppfylt.