TOLKEBESTILLINGSLØSNING

Til orientering - angitt verdi er evalueringssum over 6 år. Begrunnelse for intensjonskunngjøring: Domstoladministrasjonen (DA) har behov for et system for tolkbestilling med integrasjon til Nasjonalt tolkeregister. Anslått verdi er over EØS-terskelverdi, slik at anskaffelse av system for tolkbestilling reguleres etter del III i FOA. Dette innebærer i utgangspunktet at anskaffelsen skal kunngjøres, jf. FOA § 21-2. Det følger likevel av FOA § 21-5 at dersom «oppdragsgiveren mener at han har hjemmel til å inngå en kontrakt uten å kunngjøre konkurransen […], kan han etter at valget av leverandør er besluttet, kunngjøre at kontrakten vil bli inngått ved å publisere en intensjonskunngjøring. DA mener at det her foreligger en hjemmel til å inngå en kontrakt uten å kunngjøre konkurransen, og viser til FOA § 13-4 (1) bokstav b nr. 2. Det følger av denne bestemmelsen at oppdragsgivere kan gjennomføre en anskaffelse uten konkurranse, dersom anskaffelsen gjelder «ytelser som bare en bestemt leverandør kan levere fordi […] konkurranse er umulig av tekniske årsaker». Det følger av KOFA-praksis at en slik årsak kan ha basis i at det kun er én leverandør som kan levere etterspurt vare eller tjeneste, se f.eks. KOFA-2024-1067 og KOFA-2022-1650. Oppdragsgiver har vurdert at konkurranse ikke er mulig av tekniske årsaker, da det kun er én leverandør som kan levere, drifte og utvikle system for tolkbestilling med integrasjon til Nasjonalt tolkeregister. DA har kommet frem til dette basert på resultatene fra en anskaffelse gjennomført i 2025. DA gjennomførte i 2025 en anskaffelse etter reglene i del III. Tre leverandører leverte tilbud, der kun to var kvalifisert. Det ble 01. desember 2025 signert kontrakt med vinnende leverandør. Det valgte systemet ble kort tid etter signering utilstrekkelig for oppdragsgiver og utilgjengelig for andre fremtidige kunder, grunnet forhold på leverandørsiden. Resultatet av dette er dermed at det kun er én leverandør som kan levere, drifte og utvikle system for tolkbestilling med integrasjon til Nasjonalt tolkeregister. Oppdragsgiver har undersøkt om europeiske aktører kan være aktuelle. Siden integrasjon med Nasjonalt tolkeregister forutsetter at leverandør er registrert som et norskregistrert utenlandsk foretak (NUF), vurderes det at europeiske aktører i begrenset grad vil være aktuelle leverandører for denne anskaffelsen. Avslutningsvis vises det til at LOA og FOA sitt formål er å fremme effektiv bruk av samfunnets ressurser, jf. LOA § 1. Det vil medføre unødig ressursbruk å gjennomføre en ny konkurranse med samme kvalifikasjonskrav og kravspesifikasjon, når oppdragsgivers oppdaterte markedskunnskap tilsier at det kun finnes én leverandør som kan levere den aktuelle varen og tjenesten, og at en ny konkurranse dermed ikke vil gi reell konkurranse. Oppdragsgiver anmoder om at leverandører som har innsigelser til bakgrunnen for intensjonskunngjøringen, gir skriftlig beskjed om dette til angitt kontaktperson så snart som mulig. Det er planlagt at kontrakt skal signeres tidligst 10 dager etter intensjonskunngjøringen er blitt publisert.