FoU-kontrakt – Hangarbrua aluminiumsbru

Oppdragsgiver har vurdert at anskaffelsen er omfattet av FOA § 2-5 Unntak for kontrakter om forsknings- og utviklingstjenester. Av første ledd fremgår det at forskriften ikke gjelder for «kontrakter om forsknings- og utviklingstjenester». Formålet i nærværende sak er forskning. En objektiv forståelse av «kontrakter om forsknings- og utviklingstjenester» tilsier derfor at vår sak faller inn under dette unntaket. Hovedformålet med avtalen er ikke kjøpet av aluminiumsbru, men forskning. Spørsmålet blir dernest om unntaksbestemmelsen likevel ikke er anvendelig etter bestemmelsens andre ledd. Bestemmelsens andre ledd gir anvisning på en vurdering av hvorvidt forskning -og utviklingsdelen utgjør et hovedelement, dvs. at en kontrakt om å produsere aluminiumsbru som en alminnelig tjeneste, med et mindre innslag av utvikling, i utgangspunktet ikke kan anses å ha et hovedelement av forsking og utvikling. I nærværende sak er det nødvendig for forskningsprosjektet å få tilgang til en adekvat aluminiumskonstruksjon. Prosjektet vårt kan tilby dette, og følgelig tjene som en samarbeidspartner for forskning – og utviklingsprosjektet.. Utbyttet av forskningen vil ikke kun tilfalle SVV som mottaker, men inngår som en del av forskningsdataene til SINTEF, NTNU og øvrige partnere i SFI Physmet og AluGreen. Dette tilsier at andre ledd bokstav a) ikke er anvendelig siden utbyttet (forskningen) ikke tilfaller SVV som oppdragsgiver, men de nevnte forskningsinstitusjoner. Dette åpner således for unntak fra forskriften. Erfaringsrapporten fra arbeidet med aluminiumskonstruksjonen i Hangarbrua vil også gjøres offentlig tilgjengelig gjennom publisering på SVV sine nettsider. I dette tilfelle betaler SVV for aluminiumskonstruksjonen, men forskningsdelen m.v. dekkes ikke «fullt ut» av SVV. Følgelig betaler SVV ikke «fullt ut» for tjenesten, eller forskningen, noe som innebærer at andre ledd bokstav b) ikke er anvendelig i vårt tilfelle, og åpner således for unntak fra forskriften. Videre er selve produksjonen av aluminiumskonstruksjonen til Hangarbrua bru et forskningsarbeid, der sentrale forskningselement er utvikling av automatisering av byggemetode og optimalisering av ekstruderte profil til bruk i brukonstruksjoner. Hovedbestanddelen av kontrakten med Leirvik AS vurderes derfor å være Forskning og utvikling.