Intensjonskunngjøring: Samarbeidsavtale om utvikling av teknologisk samhandlingsplattform for havnemyndigheter

Det følger av FYF § 2-5 (1) at anskaffelsesloven og forskriften ikke gjelder for "kontrakter om forsknings- og utviklingstjenester". Regelverket kommer likevel til anvendelse dersom kontrakten er omfattet av en av de opplistede CPV-kodene i § 2-5 (2) og "utbyttet fullt ut tilfaller oppdragsgiveren til bruk i sin virksomhet" og oppdragsgiveren "fullt ut betaler" for tjenesten. Samarbeidsavtalen har et klart forsknings- og utviklingselement. Prosjektet fokuserer primært på å utvikle teknologiske løsninger, herunder gjennom å utvikle en integrasjonsserver som vil la havnesystemer kommunisere og utveksle data på en standardisert måte. Integrasjonsserveren vil bestå av et sett av tjenester som skal brukes til å koble forskjellige applikasjoner og systemer sammen. Det vil også utvikles tilpassede applikasjoner, moduler og widgets som kan kunne benyttes med eksisterende havnedatasystemer, og således sikre digital samhandling uten behov for å endre IT-infrastrukturen til den enkelte havnebruker. Teknologien som skal utvikles vil ha et utprøvingsformål etter at den er tatt i bruk, og det vil være behov for oppfølging av teknologien. Samarbeidsavtalen gjelder dermed en forsknings- og utviklingstjeneste og ikke anskaffelse av et innovativt produkt. Tromsø Havn har søkt om tilskudd fra Kystverket for Havinor-prosjektet. Tilskuddet er oppad begrenset til 80% av den samlede økonomiske rammen for prosjektet. Dermed skal ikke prosjektet fullt ut finansieres av Tromsø Havn. Havinor-prosjektet har som formål å etablere mer effektiv samhandling mellom myndigheter og brukere av havner i regionene. Dette skal gjøres gjennom digital samhandling og utveksling av sanntidsdata for å styrke effektiviteten, øke forutsigbarheten, redusere miljøfotavtrykket og flytte mer gods fra vei til sjø. Utbyttet av samarbeidet skal således heller ikke tilfalle Tromsø havn fullt ut. Tromsø Havn anser følgelig at vilkårene for å unnta samarbeidsavtalen fra anskaffelsesloven og forskriften etter FYF § 2-5 er oppfylt.